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北京住建委制定建设工程施工现场扬尘治理专项行动工作方案

本文原标题:《市住建委制定《2018年建设工程施工现场扬尘治理专项行动工作方案》》

为进一步加强本市房屋建筑及市政基础设施工程施工现场扬尘治理工作,促进本市空气质量持续改善,坚决打赢蓝天保卫战,按照《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》(京政办发〔2018〕9号)的总体部署,近日,市住房城乡建设委制定了《2018年建设工程施工现场扬尘治理专项行动工作方案》(京建发〔2018〕242号)(以下简称《方案》),对2018年建设工程施工现场扬尘治理工作的总体目标、工作内容、检查安排、工作要求及信息报送工作做出了具体说明。

《方案》明确了2018年建设工程施工现场扬尘治理工作总体目标。要求严格落实围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求,工程出口两侧各100米路面实现“三包”(包干净、包秩序、包美化)。确保完成年度各项目标任务,细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争继续下降。

《方案》对施工现场远程视频监控系统管理、建筑垃圾土方砂石运输管理、拆除工程扬尘工作治理、轨道交通工程绿色施工常态化管理、非道路移动机械严重超标排放企业处理力度、施工现场扬尘治理违法违规行为奖惩制度和施工现场扬尘治理专项行动检查标准等做出了明确规定。此外,《方案》还对各区住房城乡建设委信息报送工作做了具体说明。

接下来,市住房城乡建设委将依照《2018年建设工程施工现场扬尘治理专项行动工作方案》,进一步加强施工扬尘治理工作,不断完善体制机制,加大监管力度,多措并举、综合施策,坚决打赢蓝天保卫战。

为深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实《中华人民共和国大气污染防治法》和《北京市大气污染防治条例》(以下简称《大气污染防治法》和《条例》),进一步加强本市房屋建筑及市政基础设施工程施工现场扬尘治理工作,促进本市空气质量持续改善,坚决打赢蓝天保卫战,按照《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》(京政办发〔2018〕9号)的总体部署,市住房城乡建设委制定了扬尘治理专项行动工作方案。

全面落实《大气污染防治法》和《条例》,严格执行《北京市建设工程施工现场管理办法》(北京市人民政府令第247号)、《绿色施工管理规程》,加大建设工程施工现场扬尘治理工作力度,严格落实围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求,工程出口两侧各100米路面实现“三包”(包干净、包秩序、包美化)。按照环境保护“党政同责、一岗双责”要求,严格落实大气污染防治责任,一级抓一级、层层抓落实,切实做到“有人管、及时管、管得住、管得好”,确保完成年度各项目标任务,细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争继续下降。

(一)加强扬尘治理情况检查。以《施工现场扬尘治理专项行动检查标准(2018版)》(详见附件1)和《绿色施工管理规程》为依据,每月对施工现场扬尘治理情况进行检查,确保扬尘治理达标率不低于92%。

(二)严格执行《大气污染防治法》和《条例》。建设单位应将防治扬尘污染费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。施工单位应制定具体的实施方案。

(三)推进扬尘治理相关重点工作。根据《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程施工现场扬尘治理工作的紧急通知》(京建发〔2017〕362号)的有关要求,2017年9月1日以后新开工的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场全部安装视频监控系统,并要求视频监控系统与相关执法部门实现信息共享。全市具有安装条件且处于基坑土方施工阶段的施工现场主要出入口,要100%安装高效洗轮机,并确保100%使用,消除出土工地车辆车轮带泥上路现象;新开工轨道交通工程暗挖竖井100%实施全封闭施工,在轨道交通工程试点明挖基坑全封闭施工,降低施工环境污染;配合有关部门加强建筑垃圾土方砂石运输管理,强化源头治理,在运输渣土高峰时段要组织专人检查施工工地,严禁违规渣土运输车辆进出工地;鼓励施工单位采用雾炮车、道路喷雾降尘、抑尘剂等新技术和新措施,研究完善抑尘装置技术规范并组织推广使用。铁路两侧200米范围内禁止使用防尘网,铁路沿线米可视范围内防尘、防护网设置规范并固定牢固。

(四)加大对扬尘治理违法违规行为的处理力度。市、区住建部门依据有关规定,对存在扬尘治理违法违规行为的房地产开发企业进行记分等相关处理。市住房城乡建设委对存在扬尘治理违法违规行为情节严重的施工单位,可暂停其在京投标资格。对扬尘治理违法违规行为情节严重的单位,予以通报批评并在媒体曝光。

(一)各施工单位要依据此方案,制定本单位扬尘治理实施方案。检查要贯穿全年,明确工作目标。各施工单位要对本单位各工程项目进行逐一检查验收,认真填写《施工现场扬尘治理专项检查(验收)表》(详见附件2),对不符合要求的施工现场立即进行整改。

(二)各区住房城乡建设委要结合日常安全监督,每月对本辖区监督的工程项目进行检查考核,并填写《施工现场扬尘治理专项检查(验收)表》,力争做到全覆盖、无死角。对不达标的施工现场,责令改正,拒不改正的,责令停工整治;对需要进行行政处罚的,要移交城管执法等有关部门;对扬尘治理违法行为情节严重的,要及时报告市住房城乡建设委。

各单位要认清形势、高度重视、加强领导、落实责任,确保专项行动取得实效,力争细颗粒物(PM2.5)年均浓度继续下降。各区住房城乡建设委、各集团总公司要明确负责扬尘治理的主管领导,成立专门的组织机构,明确岗位职责和具体责任人,要确保足够的力量开展扬尘治理工作。

建设工程各参建单位要深刻认识大气污染治理的紧迫性、艰巨性和长期性,认真贯彻新发展理念,以更大的勇气、更强的决心、更有力的措施,坚持不懈地打好蓝天保卫战。大力推行施工现场扬尘治理精细化、标准化管理,摒弃粗放式管理模式,全面提高绿色施工管理水平,切实形成扬尘治理长效机制。

各集团(总公司)、各相关单位要加强对所属工程项目扬尘治理措施费用使用情况监督检查,市、区住建部门随机组织抽查。

各区住房城乡建设委、各建设、监理、施工单位要贯彻落实《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程施工现场扬尘治理工作的紧急通知》(京建发〔2017〕362号)的有关要求,各司其职、紧密配合,确保2017年9月1日以后新开工的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场全部安装视频监控系统,新开工的装饰装修工程施工现场运输车辆出入口安装摄像和车牌抓拍设备,视频监控系统与相关执法部门信息共享。各区住房城乡建设委要使用远程视频监控系统对所管辖区域开展监控和非现场执法,并逐步完善数据采集、流转和共享的工作机制。

根据北京市雪亮工程相关要求,市住房城乡建设委将对全市施工现场远程视频监控平台建设、安装使用维护进行统一管理,各区住房城乡建设委做好相关配合对接工。