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四川某工地工人15楼坠下当场死亡!安全员、项目经理等6人被追责

原标题:四川某工地工人15楼坠下,当场死亡!安全员、项目经理等6人被追责

2021年7月21日11:10左右,巴中经开区泰诚·中央公园项目工地发生高处坠落一般生产安全事故,建筑工人郑开明从1#楼15楼坠落至1楼地面,经巴中骨科医院120急救医生现场检查无生命体征,当场宣布死亡,直接经济损失130万元。

本次事故发生地为巴中经开区泰诚·中央公园项目工地,东面为巴中经开区湿地公园在建工地,南面为巴中经开区巴中市体育中心,西面为巴中经开区棠湖·十里书香项目部,北面为巴中经开区泰诚·中央公园项目在建工地2#楼。

事故中心现场位于泰诚·中央公园项目1期工程1#楼,1#楼坐东朝西,在建框架结构。在1#楼西侧地面处发现一处血泊、一只迷彩胶鞋、一把砖工刀、一把黑色电瓶车钥匙。

通过施工电梯到达15楼,在15楼西南角能看见郑开明当天已经砌筑的外墙砖工作面。

15楼至19楼外墙四周安装有用于安全防护的电动外墙爬架,爬架四周铺设有密目网,爬架底部平台铺设有1.5厘米厚的木板,既作为硬防护防高空坠物,也作为外墙施工工作平台。当天在郑开明工作区域爬架底部平台有1.3×0.5米的木板缺失形成的空洞。

7月21日7:00左右,砖工郑开明、魏从国、张勇和小工张校东、孙继莲按照砖工班组长杨仁文的安排,到泰诚·中央公园项目1期工程1#楼15楼砌外墙砖,郑开明在西面,魏从国在南面、张勇在北面,两个小工配合砖工负责搬运砖块和拌水泥砂浆。

根据现场勘验和当事人的指认,郑开明将15楼西南角外墙砌好后(见图二),继续砌15楼飘窗平台,因飘窗平台低于15楼地面(见图三),在室内无法操作,只能蹲在外墙爬架平台上砌,郑开明当时戴着安全帽,没有佩戴安全绳。

外墙爬架平台铺设的木板影响飘窗平台砌砖,为方便操作,郑开明就一边将木板揭开一边砌砖。11:10左右,郑开明从外墙爬架平台上坠落,最终当场死亡。

某公司未严格对作业人员进行安全教育和培训,未严格督促作业人员遵守劳动纪律和安全操作规程,未制止作业人员冒险作业;外墙飘窗台砌筑未制定施工方案,风险隐患排查不彻底,在施工中未进行有效的安全技术交底。

经调查认定,巴中经开区“7·21”高处坠落事故是一起一般生产安全责任事故。

1.郑开明,男,57岁,群众,住四川省巴中市巴州区兴文镇,生前系某集团有限公司巴中经开区泰诚·中央公园项目1期工程1#楼建筑工人,安全意识淡薄,无视安全风险,违反安全操作规程,高处作业时未佩戴安全防护用品,负本次事故的主要直接责任。鉴于已经死亡,建议不予追究其相关责任。

2.王康华,男,37岁,党员,福建省福清市江阴镇人,某集团有限公司法定代表人(同时系某有限公司巴中分公司负责人),未认真督促、检查本单位在巴中经开区泰诚·中央公园项目的安全生产工作,项目配备的专职安全员当天未实际到岗履职,现场安全管理缺失,未严格实施和督促对作业人员进行安全教育和培训,导致发生生产安全事故,负本次事故的主要领导责任。

违反原《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正,下同)第十八条第(三)项、第(五)项的规定,建议由巴中市应急管理局依照原《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(一)项的规定给予行政处罚。

3.陈水平,男,50岁,群众,福建省福州市晋安区人,某有限公司巴中分公司监事长,负责某分公司全面管理,未严格实施和督促对作业人员进行安全教育和培训,未认真检查安全生产工作和及时消除生产安全事故隐患,负本次事故的重要管理责任。建议某公司按内部管理制度予以处理。

4.肖洒,男,30岁,党员,四川省渠县汇东乡人,某公司巴中经开区泰诚·中央公园项目经理,未落实工人安全教育及安全技术交底等工作,未督促施工员、安全管理人员到岗到位现场监管,未能及时发现和制止违章作业行为,对事故的发生负有重要管理责任,建议某公司按内部管理制度予以处理。

5.黄金义,男,51岁,群众,四川省达州市通川区人,某公司巴中分公司安全部部长,巴中经开区泰诚·中央公园项目专职安全员,未对作业人员进行严格的安全教育和培训,在施工过程中未到现场监督检查,未督促作业人员遵守安全操作规程,未制止作业人员冒险作业,对本次事故负有管理责任。建议某有限公司按内部管理制度予以处理。

6.杨若崴,男,26岁,群众,四川省巴中市恩阳区人,某集团有限公司巴中分公司泰诚·中央公园项目1#楼施工员,在施工中未进行有效的安全技术交底,未对作业人员进行严格的安全教育和培训,在施工过程中脱离岗位,未在现场监督检查,对作业人员冒险作业行为未及时制止,在施工过程中未布置安全防护措施,对本次事故负有管理责任。建议某有限公司按内部管理制度予以处理。

某有限公司是本次事故的主要责任单位。该公司在实施外墙砌筑作业时,未制定施工方案;未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患;未按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80 2016)4.2.1规定落实洞口作业应采取的坠落措施“应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖,盖板四周搁置应均衡,且防止盖板移位”;未严格教育和有效督促从业人员严格执行本单位的安全生产规则、制度和安全操作规程,导致发生生产安全事故造成1人死亡,违反了原《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款、第三十八条第一款、第四十一条、第四十二条的规定,对事故发生负有主要责任,建议由巴中市应急管理局依照原《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第(一)项的规定给予行政处罚。

某集团有限公司要深刻吸取本次生产安全事故教训,严格落实企业主体责任。要牢固树立“隐患就是事故”的安全理念,全面开展事故隐患排查治理工作,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患;

主要负责人要依法对本单位的安全生产工作全面负起责任,认真执行国家的安全生产法律、法规、规范、行业标准,严格落实建设工程的相关管理规定,尤其是要建立和完善好危险作业工种和工序的安全管理,做好对“四口”和“五临边”的安全防护,特别是要做好重大危险部位的安全防护设施的落实;

严格安全生产过程风险管控,强化安全教育培训,落实安全隐患排查治理的相关规定,要加强项目施工人员安全教育培训和安全技术交底,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程;严格督促作业人员遵守劳动纪律、遵守安全操作规程,及时制止人的不安全行为、物的不安全状态,消除安全事故隐患。

推动企业安全生产责任制的落地落实,建立健全安全生产责任体系,加强安全生产基础管理,抓建章立制,提高安全生产基础管理水平。督促企业把安全生产责任落实到班组、落实到岗位,层层落实责任,压实安全监管职责,严禁以“包”代管,严禁“虚化”安全,坚决防范安全生产事故的再次发生。

市住房城乡建设局经开区安监分站、经开区规建。