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视线 中央、国务院印发《质量强国建设纲要》家居产业迈入“质”造时代

自去年工信部、住建部、商务部、市监总局联合发布《推进家居产业高质量发展行动方案》后,为统筹推进质量强国建设,全面提高我国质量总体水平,近日,中央、国务院特别印发了《质量强国建设纲要》(以下简称“纲要”),自此宣告2023年我国各大产业将迈入“质”造时代。

《纲要》指出,质量是人类生产生活的重要保障,建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措,是满足人民美好生活需要的重要途径。当前,我国质量水平的提高仍然滞后于经济社会发展,质量发展基础还不够坚实。

面对当前世界百年未有之大变局与新形势、新要求,《纲要》强调,必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,坚定不移推进质量强国建设。

本次《质量强国建设纲要》涉及面广,不仅各大产业、行业均有覆盖,并且从“组织保障”以及相关监管段落内容来看,体现出党中央以及国务院对质量强国建设的高度重视,为我国各大产业、行业在2023兔年开年之际指明了前进的方向。

在《质量强国建设纲要》中,“质量”作为《纲要》中通贯全篇的关键词,融入到了生产、流通、消费、服务、监管、组织保障等众多环节,具体结合家居产业来看,《纲要》除了重点阐述了“绿色低碳”相关质量建设问题外,还明确提出“健全质量保证金制度,推行消费争议先行赔付”等相关消费制度。

同时,家居、家电在《纲要》中被列入重点消费品,强调了家居家电的创新、创意设计、新技术新材料应用、升级迭代、品牌化等方面的质量建设内容,预期家电、家具人体工程学设计、定制、数字设计与家装以及诸如PVC复合地板、纳米瓷釉、绿色门窗等产业可能会迎来政策性利好,众多家居头部或者上市企业将在其中扮演引领作用,其它家居行业中的中小企业则有望在“小而美、专而精”等新技术、新材料、新业态上崭露头角。

此外,《纲要》还重点提及了工程、建材、家居等相关行业质量建设要求,并全方位强化了监管措施,抽查、监管在经由数字化与跨区域统筹后,预期力度将会更强、反映将会更快;同时,医院成为了伤害监测“岗哨”,社区、学校成为了伤害监测渠道,电子电器、儿童和学生用品等产品事故则相应升级为强制报告制度,对于服务质量监管而言,“第三方服务监测机构”也将应运而生。

最后,实验室建设、标准化建设与标准国内外接轨等问题再次被重点提及,相信在我国日益强调质量强国建设与标准化建设的大背景下,众多国内家居知名品牌将在“中国品牌日”“中国品牌博览会”等面向国内外市场的大型品牌活动中大放异彩。

关于质量强国的建设目标,本次《纲要》囊括了“经济发展质量效益明显提升”“产业质量竞争力持续增强”“产品、工程、服务质量水平显著提升”“品牌建设取得更大进展”“质量基础设施更加现代高效”“质量治理体系更加完善”等六大方面内容。

并且《纲要》就质量建设目标,分别锚定两个关键时间节点:一是到2025年,质量整体水平进一步全面提高,中国品牌影响力稳步提升,人民群众质量获得感、满意度明显增强,质量推动经济社会发展的作用更加突出,质量强国建设取得阶段性成效;二是到2035年,质量强国建设基础更加牢固,先进质量文化蔚然成风,质量和品牌综合实力达到更高水平。

在“推动经济质量效益型发展”方面,《纲要》分别从“增强质量发展创新动能”“树立质量发展绿色导向”“强化质量发展利民惠民”三段内容展开,重点强调了围绕“创新、绿色、利民惠民”三方面质量建设的具体内容:

1)增强质量发展创新动能。建立政产学研用深度融合的质量创新体系,协同开展质量领域技术、管理、制度创新。加强质量领域基础性、原创性研究,集中实施一批产业链供应链质量攻关项目,突破一批重大标志性质量技术和装备。开展质量管理数字化赋能行动,推动质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化转型。加强专利、商标、版权、地理标志、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权保护,提升知识产权公共服务能力。建立质量专业化服务体系,协同推进技术研发、标准研制、产业应用,打通质量创新成果转化应用渠道。

2)树立质量发展绿色导向。开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动,加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关,推动高耗能行业低碳转型。全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造,健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系,大力发展绿色供应链。优化资源循环利用技术标准,实现资源绿色、高效再利用。建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系,推动建立国际互认的碳计量基标准、碳监测及效果评估机制。建立实施国土空间生态修复标准体系。建立绿色产品消费促进制度,推广绿色生活方式。

3)强化质量发展利民惠民。开展质量惠民行动,顺应消费升级趋势,推动企业加快产品创新、服务升级、质量改进,促进定制、体验、智能、时尚等新型消费提质扩容,满足多样化、多层级消费需求。开展放心消费创建活动,推动经营者诚信自律,营造安全消费环境,加强售后服务保障。完善质量多元救济机制,鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险,健全质量保证金制度,推行消费争议先行赔付,开展消费投诉信息公示,加强消费者权益保护,让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

在“增强产业质量竞争力”方面,《纲要》分别从“强化产业基础质量支撑”“提高产业质量竞争水平”“提升产业集群质量引领力”“打造区域质量发展新优势”四段内容展开,重点强调了围绕“产业基础、产业竞争、集群引领、区域优势”四方面质量建设的具体内容:

1)强化产业基础质量支撑。聚焦产业基础质量短板,分行业实施产业基础质量提升工程,加强重点领域产业基础质量攻关,实现工程化突破和产业化应用。开展材料质量提升关键共性技术研发和应用验证,提高材料质量稳定性、一致性、适用性水平。改进基础零部件与元器件性能指标,提升可靠性、耐久性、先进性。推进基础制造工艺与质量管理、数字智能、网络技术深度融合,提高生产制造敏捷度和精益性。支持通用基础软件、工业软件、平台软件、应用软件工程化开发,实现工业质量分析与控制软件关键技术突破。加强技术创新、标准研制、计量测试、合格评定、知识产权、工业数据等产业技术基础能力建设,加快产业基础高级化进程。

2)提高产业质量竞争水平。推动产业质量升级,加强产业链全面质量管理,着力提升关键环节、关键领域质量管控水平。开展对标达标提升行动,以先进标准助推传统产业提质增效和新兴产业高起点发展。推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,全面提升农业生产质量效益。加快传统制造业技术迭代和质量升级,强化战略性新兴产业技术、质量、管理协同创新,培育壮大质量竞争型产业,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,大力发展服务型制造。加快培育服务业新业态新模式,以质量创新促进服务场景再造、业务再造、管理再造,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延。