常见问题

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全年共完成审计项目35个,查出违规金额270万元、管理不规范金额8.13亿元、非金额计量问题397个,移送有关部门处理事项6件;出具报告49篇,提出建议127条,上报专报16个;促进创新和完善体制机制制度14项、解决“老大难”问题2个;选送6个项目参加省优秀项目评比,2个获省优、2个获省表彰项目。

1.扎实推进公务支出公款消费专项审计。在全面自查的基础上,对31家(覆盖面为34%)一级预算单位及下属40家二、三级预算单位进行重点审计,向31家单位发出了审计反馈函并督促整改。

2.扎实推进年度财政审计。完成了市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计和柯桥区、皋埠镇、孙端镇财政决算审计。扎实做好稳增长等政策跟踪审计,完成了“简政放权”“四单一网”等审计专题,开展了发展信息经济扶持政策等专项审计调查。

3.扎实推进政府投资项目绩效审计。完成了援疆建设资金项目、城镇保障性安居工程、物业专项维修资金、迪荡湖工程预算执行及污水分质提标和废水集中预处理工程等审计项目。落实政府投资项目委托审计管理办法、质量监控办法等制度,不断加强对协审单位的监管力度。市本级共完成政府投资项目造价结算审计30个,核减金额1.57亿元。

4.扎实推进领导干部经济责任审计。按要求完成了对有关市管领导干部和高新区迪荡街道主要负责人的经济责任审计,配合组织部门做好领导干部离任交接手续。落实领导干部经济责任任前告知和年度报告制度,开展了履职联审、自然资源资产审计试点,编制了全省首张《领导干部履行经济职责重点风险防范清单》,相关信息被中组部、省政府录用,在人民网、新华网、浙江日报等报道。

5.扎实推进其他专项审计或审计调查。按计划完成了市本级开发区乡镇财政运行情况、“五水共治”政策措施落实情况、科技专项经费、公司经营风险、市慈善总会捐赠款物等专项审计或专项审计调查项目。

1.促进安全生产形势平稳。着力“四化融合”“三位一体”安全防控治理体系建设,推进标准化与诚信机制融合工作,落实安全生产网格管理,推进安全生产信息化,探索安全生产社会化服务有效途径,构建安全生产长效机制。2015年1~11月份,全市共发生各类事故(除生产经营性火灾外)1191起,同比下降9.29%;死亡415人,同比下降4.16%。预计2015年各项指标均在年度控制数内,可实现事故起数、死亡人数“双下降”

2.加强安全生产责任落实。通过《绍兴市安全生产党政同责一岗双责暂行规定》《关于加强乡镇(街道)安全生产工作的实施意见》《关于印发绍兴市安全生产委员会组织结构设置及工作规则和组成人员的通知》等文件,进一步明确各级党委、政府及其负责人和相关部门安全生产工作职责,建立健全安全生产网格管理制度,加强基层安监机构规范化建设。至11月底,全市有工矿企业的行政村“四级五覆盖”覆盖率99.1%。

3.加快安全生产信息化建设。建成绍兴市安全生产隐患排查治理系统,实行企业安全隐患自查自改自报制度,实现对企业基础数据、隐患排查整改、网格巡查等情况的统计分析和动态监管。目前,已录入各类生产经营单位31306家。

4.实施重大安全隐患挂牌督办。2015年,2家省级挂牌督办隐患及9家市级挂牌督办安全隐患均已完成整改。

5.加强安全生产宣传教育。与绍兴电视台新闻综合频道合办《安全365》周播专题栏目,展示安监工作和成效,普及安全知识,宣传安全典型。至12月底,播放节目31期。电台、电视台、公交电视公益广告宣传也同步开展。严把考核关,自4月1日起,全市高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员等“三项岗位人员”安全生产资格理论考试统一进入省安监局培训考试系统,实行计算机在线日,全市各考试点组织实施高危行业企业主要负责人、安管员和特种作业人员安全资格考试15071人,合格发证10711人,平均合格率71.07%。

1.促发展,加快推进商事登记制度改革。6月份启动“五证合一”登记制度改革,全市共办理“五证合一”执照3129家;9月底实施“一照一码”登记,共办理“一照一码”10667家,受到市委、市政府主要领导肯定及企业和社会好评,广东中山市专门组团考察学习我市经验。2013年、2014年我市企业年报完成率分别为94.11%、93.66%,均居各地市第一;积极实施“小微企业三年成长计划”,超额完成省里下达的年度目标任务,得到省政府领导肯定。6家市场入选“中国商品交易市场百强”,数量居全省第一。

2.保安全,强化食品药品专业化监管。深入推进“食品安全放心城市”建设,率先在学校食堂、大宗食品配送企业、农村家宴等112家单位开展食品安全责任保险试点,投保金额490.85万元。628家餐饮服务单位建成“阳光厨房”,“百万学生饮食放心工程”全省领先,全市A、B等级学校食堂比例达98.27%、大宗食品统一配送或定点采购率100%,均居全省前列。探索餐饮单位违法行为记分管理模式,完善食品药品企业“红黑榜”制度,开展肉品和水产品百日会战、餐桌安全治理、空心胶囊等四大整治,共查处食品药品案件1812起,罚没款1638.88万元,被省食安办评为百日会战食品安全整治与查处先进市;全市没有发生一起重大食品安全事件,食品抽检合格率达96.46%,公众食品药品满意度同比增长8.92%。

3.惠民生,着力整治规范 “三小一市场”。积极抓好小作坊、小食杂店、小餐饮和农贸市场整治规范工作,小餐饮单位持证率达93.60%,有证食品生产小作坊达102家,城区小食杂店有证率在90%以上,改造农贸市场20家,创建省级“放心市场”20家,建设城区农贸市场免费检测室40个,并已免费向公众开放。2015年有6个地市来考察学习我市农贸市场长效管理经验。

4.维秩序,切实加强市场监管。深入开展打击传销、虚假广告、商业贿赂、“红盾护航”保护知识产权、“红盾网剑”等六大专项行动,全市共查处经济类案件2688件,罚没款2484万元。诸暨积极构建社会化消费维权模式,受到全国人大副委员长肯定;市12315举报申诉中心和全市消保委系统共接到消费投诉10315件,调解成功9601件,为消费者挽回经济损失1149.6万元。

1.无违建创建工作深入开展。2015年全市拆违1161万平方米,完成省下达任务数的387%,完成率位居全省第一。全省“三改一拆”现场推进会在诸暨召开。加强源头防控,出台涉违房产《“四不予”政策》。全市公开曝光违建并拆除47批次,共计80.1万平方米。开展“两路两侧”乱搭乱建整治,完成132个省定问题点整改。推进了全市100只拆后建设项目,面积近65万平方米。完成对103个乡镇的“无违建乡镇”创建考核验收。

2.城市管理考评扎实有效。完善了考核办法,范围向柯桥区、上虞区及滨海新城拓展。认真落实“月考核、季点评、年兑现”工作机制,每月组织人员开展明查、暗访和督查工作,共发现各类问题166138。